Сегодня как никогда важно открытое обсуждение проблем в отрасли жилищно-коммунального хозяйства и выработка общих, устраивающих все заинтересованные стороны, эффективных решений, а также предложений по выстраиванию стандартов качества работы управляющих компаний, осуществлению контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
Есть круг вопросов, касающихся практически каждого собственника жилья. Но из всего разнообразия, в первую очередь, как отмечают социологи, большинство жителей многоквартирных домов волнует тема снижения счетов за жилищно-коммунальные услуги. А вопросом о том, как контролировать деятельность управляющей компании, интересуется только пятая часть наших сограждан.
Но обе эти проблемы, как правило, взаимосвязаны: от эффективности действий управляющей компании зависит не только уровень благоприятного проживания в доме, но и то, сколько жильцам придется платить за этот комфорт. В то же время надо помнить, что управляющая компания — не благотворительная, а коммерческая организация, заинтересованная в получении собственной прибыли. Поэтому сами собственники жилья должны обладать хотя бы минимальным набором современных знаний из сферы ЖКХ.
Например, важно понимать: необходимо — и выгодно! — не только установить приборы учета, но и позаботиться о своевременном и правильном съеме показаний, о применении энергосберегающих приборов и технологий.
Тарифы
Вопрос тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) касается практически всех людей, он и самый сложный и, наверно, один из наиболее важных.
Постановлением правительства Ростовской области от 22 марта 2013 №165 ограничен рост платежей граждан в первом полугодии 2013 года в сравнении с декабрем 2012 года на уровне 100%. Во втором полугодии 2013 года совокупные платежи граждан за все коммунальные услуги не должны превысить 115%.
По расчетам, выполненным администрацией Семикаракорского городского поселения, совокупный рост платы граждан за все коммунальные услуги с 1 июля составил 12,1% (при неизменном наборе коммунальных услуг). С первого июля 2013 года жители города оплачивают ЖКУ по следующим тарифам:
-водоснабжение — 25,74 руб./куб.м (рост 7,7%);
-водоотведение — 24,17 руб./куб.м (рост 7,7%);
-электроснабжение — 3,62 руб./кВт.ч.;
-теплоснабжение: МП ЖКХ — 30,25 руб./кв.м в месяц календарного года (60,50 руб./кв.м в отопительный период), рост — 1,5%;
Ростовтеплоэнерго — 33,88 руб./кв.м в месяц календарного года (67,76 руб./кв.м в отопительный период), рост — 5%;
-природный газ — 4980,02 руб./1000 куб.м;
-сбор, вывоз и утилизация ТБО: в расчете на один куб.м — 274,66 руб./куб.м, рост — 8,7%; в расчете платежа с одного человека в месяц — 41,20 руб., рост — 8,7%.
Меры социальной поддержки
В 2013 году сохраняются действовавшие ранее меры социальной поддержки:
— продолжено предоставление льгот (ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг) и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам;
— сохранена величина регионального стандарта максимально допустимой доли собственных платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 15% (при федеральном стандарте — 22%), что является дополнительной социальной гарантией для жителей области.
Если ваши ежемесячные платежи за ЖКУ превышают 15% от вашего совокупного дохода, вам положена субсидия на оплату этих услуг, оформить её вы можете в МФЦ.
В администрации района консультированием граждан по вопросам ценообразования, предоставления жилищно-коммунальных услуг занимается отдел дорожного строительства, электро- и газоснабжения, транспорта и связи. Ныне он обеспечивает ежемесячный мониторинг тарифов, нормативов и платы граждан за жилищно-коммунальные услуги по поселениям района.
По результатам мониторинга установлено, что действующие нормативы и тарифы на все виды коммунальных услуг не изменились. Во всех сельских поселениях размер платежей граждан за коммунальные услуги в начале 2013 года по сравнению с декабрем 2012 года остался на прежнем уровне. В Семикаракорском городском поселении произошло увеличение платежей населения за счет взимания с 1 января 2013 года платы за общедомовые нужды по водоснабжению, водоотведению в многоквартирных домах.
Учет и контроль
С 1 сентября 2012 года коммунальные услуги жителям предоставляются в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно данным правилам, платеж за каждую коммунальную услугу — за исключением централизованного отопления — разделяется на две части:
— первая: платеж за индивидуальное потребление в помещении (по индивидуальным приборам учета или по нормативам, если приборы учета не установлены);
— вторая: платеж за общедомовые нужды (определяется по общедомовым приборам учета или по нормативам, если коллективные счетчики коммунальных ресурсов не установлены).
Такое разделение установлено для прозрачности расчетов и доступности для граждан смысла оплаты за общедомовые нужды. Теперь каждый житель может анализировать, какой объем ресурса и на какую сумму потреблен на общедомовые нужды. По законодательству показания с общедомовых приборов учета обязаны снимать представители ресурсоснабжающих организаций, но и жители не должны оставаться в стороне от проведения учета — от того, насколько правильно произведен съем показаний приборов, и зависит размер оплаты за общедомовые нужды.
Показания коллективных приборов учета должны быть не только своевременно сняты, но и записаны в специальном журнале. Полезно, если в этом процессе принимают участие представители советов многоквартирных домов.
Показательным является анализ индивидуального потребления в квартирах. По его результатам управляющая компания может организовать работу по выявлению в многоквартирном доме лиц, занижающих показания потребления коммунальных ресурсов в квартире.
Например, бывают случаи, что при анализе ведомости индивидуального потребления с участием собственников жилья выявляется квартира, в которой прописан один человек, а фактически проживают пять. Оплата начисляется по нормативу на одного человека, а прочие расходы коммунальных ресурсов ложатся на плечи всего многоквартирного дома. Недавно в Правила предоставления коммунальных услуг внесены изменения, позволяющие составлять акты о фактическом количестве временных жильцов и начислять на них плату.
Встречаются случаи, когда в квартире проживают два человека, есть водосчётчик, но его показания за месяц — всего один «куб». Это явно заниженные показания. Даже если очень экономно относиться к расходованию воды, таких показаний не может быть. С собственниками, занижающими данные счётчиков, необходимо проводить разъяснительную работу как силами управляющей организации, так и с участием совета многоквартирного дома. Совместно с активными гражданами порядок в этой сфере навести можно. Там, где собственники добросовестно относятся к снятию показаний приборов учёта и составлению ведомости индивидуального потребления, общедомовые расходы минимальны.
Советы многоквартирных домов с непосредственным способом управления, управляющие компании должны вести учет потребления коммунальных услуг по коллективным приборам учета и, в случае резкого увеличения потребления какого-либо коммунального ресурса, выяснять причины. Это может быть ошибка в съеме показаний, неисправность прибора учета. Если выявить проблему вовремя, вопросов о большом потреблении услуг на общедомовые нужды не будет.
Предоставляя показания индивидуальных приборов учета коммунальных услуг в ресурсоснабжающие организации, каждый житель должен понимать, что, занижая показания, или «отматывая» их, он перекладывает свои расходы на всех соседей. Как можно объяснить соседу, что семья из двух-трёх человек, постоянно проживающая в квартире, использует лишь один-два «куба» воды в месяц? В данном случае должно действовать «золотое правило»: поступай с другими так, как хочешь, чтобы они относились к тебе.
С 1 июня 2013 услуга по водоотведению исключается из оплаты за общедомовые нужды. Это уменьшит размер соответствующего платежа.
А с 1 января 2015 года будут введены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг по водоснабжению (водоотведению) и электроснабжению для жителей тех домов (квартир), в которых не установлены приборы учета, а техническая возможность их установки имеется. Эти коэффициенты увеличиваются с 1,1 до 1,6. Поэтому жителям не стоит откладывать установку индивидуальных приборов учета до 2015 года. Как показывает практика, оплачиваемое потребление коммунальных услуг по нормативам оказывается на 30% выше, чем потребление по приборам учета.
Не бояться отстаивать свои права
По всем вопросам, возникающим у вас по поводу платежей за жилищно-коммунальные услуги, прежде всего необходимо обращаться в ресурсоснабжающие организации, где вам в вежливой форме должны дать все пояснения. Если же вы не удовлетворены полученным ответом, можно обратиться в администрацию Семикаракорского района — письменно либо по телефонам: 4-71-33, 4-71-35.
Хочу привести пример того, как наши земляки, столкнувшиеся с проблемой оплаты за общедомовые расходы электроэнергии, смогли отстоять свои права в суде.
Жители многоквартирного дома по проспекту Победы, 9 (г. Семикаракорск), получив квитанции с суммами от 1500 до 8000 рублей и не согласившись с ними, обратились к депутату Законодательного собрания Ростовской области Сергею Петровичу Рызенко, который данное обращение направил в администрацию Семикаракорского района. Специалисты администрации запросили расчеты электриков, нашли в них ошибку, помогли жителям составить исковые заявления в суд.
Из 14 собственников квартир никто не опустил руки, все по нескольку раз участвовали в судебных заседаниях. И не просто сидели в зале, а выступали, отстаивая свою правоту. Среди них не было профессиональных юристов, но своими выступлениями, подкрепленными заключением администрации района об обнаруженной ошибке в съеме показаний приборов учета, жители многоквартирного дома смогли убедить суд, что их права, как потребителей коммунальных услуг, были нарушены.
Мировой суд Семикаракорского района вынес решение в пользу истцов — владельцев квартир. Исполнительные листы приняты службой судебных приставов, жителям будут списаны неправильно начисленные суммы. А энергоснабжающая организация должна ещё выплатить государству штраф в размере 50% от неправильно начисленных абонентам сумм (от 700 до 4000 руб.).
Л. СЕРОКУРОВ,
первый заместитель главы администрации Семикаракорского района.