Завершились традиционные отчеты главы Семикаракорского района В.Н. Талалаева перед населением

С субботы, 16 ноября 2013 года, начались традиционные отчеты перед населением главы Семикаракорского района В.Н. Талалаева о социально-экономическом развитии территории.

Первая встреча прошла с жителями Задоно-Кагальницкого сельского поселения, да это и понятно — именно там особенно заметны добрые перемены за последние 5-7 лет. Решаются вопросы газоснабжения, обеспечения населения чистой питьевой водой, была восстановлена птицефабрика и построены две новые, что позволило создать дополнительные рабочие места.

В.Н. Талалаев за последующие дни выступил с годовым отчетом перед жителями всех сельских поселений района, а 28 ноября состоялась встреча с горожанами. Затем начальник Отдела МВД России по Семикаракорскому району С.Ю. Быстров проинформировал участников совещания о предварительных итогах оперативно-служебной деятельности подразделений полиции.

В большом конференц-зале собрались сотрудники районной администрации, депутаты всех уровней, главы поселений, представители различных служб, предприятий, духовенства, казачества, ветеранских и других общественных организаций, жители города. До официального начала встречи вниманию собравшихся был предложен видеофильм, он демонстрировался на двух экранах в зале заседаний.

Общая оценка социально-экономического развития территории, по мнению В.Н. Талалаева, такова: Семикаракорский район при всех трудностях — благополучный и перспективный, динамично развивающийся. Свои слова докладчик подкреплял конкретными примерами, цифрами, характеризующими районную экономику. Разговор шел и о ближайших планах.

Муниципальная казна

Основа всего — финансы. Исполнение бюджета Семикаракорского района за 10 месяцев 2013 года составило по доходам 898 млн 339 тыс. рублей, или 67,7 % к годовому плану, а к первоначальному плану — 86,7%. Расходы составили 923 млн 144 тыс. рублей, или 68,6% к годовым назначениям, а к первоначальному плану – 88,5%. Дефицит бюджета по итогам 10 месяцев 2013 года — 24 млн 804 тыс. рублей. Прирост доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 75 млн 189 тыс. рублей и расходов – 85 млн 360 тыс. рублей.

Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета района исполнены в сумме 175 млн 581 тыс. рублей.

Из-за остановки в конце прошлого года птицефабрик и мясокомбината компании «Оптифуд» бюджет недополучил 90 миллионов рублей. Наибольший удельный вес в структуре доходной части муниципальной казны занимает налог на доходы физических лиц — 74,7%. А откуда быть поступлениям, если предприятия «Оптифуда» не работали?

По решению губернатора В.Ю. Голубева нашему району для сбалансированности бюджета средств выделено из областных 55 млн рублей, до конца года поступят дополнительные финансы. Это позволит выполнить все принятые ранее обязательства, в том числе по своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, завершению ремонта и строительства социально значимых объектов (детских садов, школ, плавательного бассейна и других).

Безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы за 10 месяцев 2013 года составили 726 млн 543 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 719 млн 759 тыс. рублей, межбюджетные трансферты из бюджетов поселений – 6 млн 784 тыс. рублей.

Если сравнить с данными за 2005 год, то нельзя не заметить резкое увеличение районной казны: общий объем годового бюджета возрос до 1,4 миллиарда рублей (т.е. в пять раз), собственные доходы – почти в 4 раза. Не меньшая сумма планируется и на ближайшие несколько лет, даже с учетом неблагоприятных тенденций в мировой экономике и финансовых трудностях во многих регионах нашей страны.

Бюджет района остается социально ориентированным, — сказал в своем выступлении В.Н. Талалаев. — Бюджетная политика в сфере расходов была направлена на решение социальных и экономических задач. Приоритетом являлось обеспечение населения бюджетными услугами отраслей социальной сферы. Расходы на образование, социальную политику, культуру, спорт и здравоохранение составили 72,9% всех затрат.

Просроченные долги по обязательствам бюджета района отсутствуют…

Сельское хозяйство

Растениеводство

При всех превратностях погоды (весной и летом – засуха, осенью – проливные дожди) порадовали растениеводы, которые выполнили в прошедший сезон практически все стоявшие перед ними задачи. Это, по словам В.Н. Талалаева, отмечено руководством области. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2013 году составил по району 100,2 тыс. тонн с уборочной площади 39,3 тыс. га (площадь посева на уровне 2012 года).

Из-за высокой температуры воздуха и отсутствия дождей в мае-июне недополучено урожая в хозяйствах всех форм собственности на 1,8% по сравнению с прошлым годом. Зерна намолочено в среднем по 25,6 ц/га, или 91,4% к уровню 2012 года и выше среднеобластного показателя на 3,4 ц/га.

Картофель был посажен на 2236 га (площадь под него увеличена на 10 га), собрано 50,1 тыс. тонн клубней, почти на 500 тонн больше, чем в прошлом сезоне. Средняя урожайность — 240 ц/га, что составляет 130,5% к 2012 году и выше среднеобластного показателя на 135,9 ц/га. А в 90-е годы урожаи составляли около 4000 тонн клубней. Теперь картофелеводство стало одним из основных источников дохода и развития многих хозяйств.

Овощей собрано 73,1 тыс. тонн с 2580 га (площадь посадки овощных культур ныне уменьшена на 320 га), это на 9,2 тыс. тонн меньше относительно 2012 года. Средняя урожайность – 353 ц/га, что на 16,2% больше уровня прошлого сезона и выше среднеобластного показателя на 187,9 ц/га.

Валовой сбор овощей уменьшился в связи с тем, что на территории Семикаракорского района в сентябре 2013 года выпало 176,9 мм осадков при климатической норме 43 мм, превышение от нормы составляет в 4 раза. А в первой декаде октября осадки составили 74,7 мм при климатической норме 10 мм, то есть в 7,5 раза больше. В таких условиях потери части урожая неизбежны.

В целом же практически достигнут рубеж по сбору в сезон 160 тысяч тонн картофеля и других овощей. Семикаракорцы являются лидерами среди донских овощеводов. В районной администрации уже планируют новую задачу — получать в год не менее 180 тыс. тонн овощной продукции. Среди задач на перспективу — увеличение мощностей по переработке овощей и плодов. Рассчитывать на это позволяет стабильная, эффективная работа ООО «Исток-1», ООО «Задонье», К(Ф)Х «Юзефов» и других хозяйств.

Земледельцы активно решают задачу по сохранению плодородия почв. Под урожай 2014 года внесено минеральных удобрений как никогда ранее — 4557 тонн (в действующем веществе), или 108,5% к уровню прошлого сезона. Всего озимые культуры ныне посеяны на 25,5 тыс. га, в том числе 24778 га озимой пшеницы, 230 га озимого ячменя, 472 га озимого рапса.

Животноводство

В отрасли животноводства ситуация сложная. Несмотря на острую рыночную коньюнктуру (в Ростовскую область поступает и отечественная, и зарубежная животноводческая продукция), ограничения из-за угрозы распространения африканской чумы свиней, поголовье всех видов скота увеличено в 2013 году в крестьянских (фермерских) хозяйствах, а в личных подсобных сохраняется на прошлогоднем уровне.

В частности, в ЛПХ насчитывается около 9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 4,1 тыс. коров, в К(Ф)Х соответственно 1,2 тыс. голов (рост в 1,6 раза), коров – 0,6 тыс. (увеличение в 1,1 раза). В фермерских хозяйствах количество овец и коз возросло в 1,2 раза и достигло 3,2 тыс. голов, свиней насчитывается около 200 — больше в 2,8 раза, чем в прошлом году.

В личных подсобных хозяйствах тоже стали больше держать овец и коз – 5,1 тыс. голов, на 3,4% выше прошлогоднего уровня. В районе отмечен и рост поголовья свиней в 1,1 раза, их в ЛПХ насчитывается около 3200, эти животные при хороших условиях содержания способны в короткий срок восстановить свою численность. А свиноводство всегда было важным подспорьем в жизни селян. Отсюда и увеличение производства мяса всех видов скота и птицы в личных подсобных хозяйствах на 6,6%, его реализовано 2,7 тыс. тонн.

Между тем, из-за приостановки работы обеих бройлерных площадок ООО «Птицефабрика «Задонская» и Титовского филиала ООО «Оптифуд-Центр» в целом по району показатель производства мяса резко снизился и составил 9,3% к уровню 2012 г. А это и сотни простаивающих рабочих мест для жителей нашего района и соседних территорий. Люди оказались в тяжелой жизненной ситуации. Вот почему так важно возродить промышленное птицеводство.

Произведено молока во всех категориях хозяйств за десять месяцев 97,8% к аналогичному периоду 2012 года (21,6 тыс. т), в целом планируется получить 26 тыс. тонн молока, на прошлогоднем уровне.

Основной вклад вносят владельцы личных подсобных и фермерских хозяйств (98,5%). В сельхозпредприятиях надоено 0,3 тыс. тонн молока (в 2012 году — 1,2 тыс. т), в К(Ф)Х — 1,5 тыс. тонн (плюс 4,1% к прошлому сезону).

Общему снижению надоев способствовали погодные аномалии, ухудшившие условия кормления и выпаса коров. Сказалось и сокращение дойного стада в крупных, средних и малых сельхозорганизациях, в том числе как результат конфликта интересов двух основных аграрных отраслей — растениеводства и животноводства.

Конечно, производство зерна и овощей сегодня является основным практически во всех хозяйствах, земледельцы заинтересованы в росте объемов реализации зерна и прочей продукции полей и увеличении её цены. В то же время это ведет и к росту стоимости кормов для животноводства, что делает отрасль убыточной.

Тем не менее, как заверил собравшихся В.Н. Талалаев в ответ на вопрос из зала, животноводство в нашем районе будет развиваться, ведь это и дополнительные рабочие места для селян, и производство качественных продуктов питания для соотечественников. К тому же фермы — источник органических удобрений, без которых невозможно улучшить плодородие почв.

Учитывая все это, государство оказывает поддержку селянам, в том числе начинающим фермерам, семейным животноводческим фермам. В софинансировании программ участвуют и местные власти.

В 2013 году по результатам конкурсного отбора гранты на поддержку начинающих фермеров на общую сумму 4,2 млн рублей получили главы трёх К(Ф)Х. Ими подготовлено два проекта по развитию отрасли животноводства и один проект — растениеводства. Фермеры планируют приобретение молодняка крупного рогатого скота и сельскохозяйственной техники.

Стабильного уровня производства добились рыбоводы района. Улов прудовой рыбы ныне составил более 5,2 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 12,5%. В перспективе — налаживание её переработки.

В 2014 году планируется произвести мяса всех видов скота и птицы на убой в живом весе (при условии, что начнут свою работу птицефабрики) — 20,6 тыс. тонн; надоить молока — 26,3 тыс. тонн.

Государственная поддержка

Государственная помощь агропромышленному комплексу является способом стабилизации финансового состояния сельскохозяйственных предприятий. Ныне они получили субсидии в сумме 84 млн 51 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 61 млн 346 тыс. рублей, из областного — 22 млн 705 тыс. рублей. Государственная поддержка на элитное семеноводство зерновых и зернобобовых культур составила 429 тыс. рублей.

-Сельское хозяйство в районе модернизируется, развивается, — сказал В.Н. Талалаев. – К нам идут инвестиции, нас поддерживают областные власти и лично губернатор В.Ю. Голубев. Хозяйства приобретают новую технику, производят мелиорацию земель, стараются эффективно использовать финансы, которые наш район получает больше многих других…

В 2013 году оформлено кредитов на приобретение запасных частей к сельскохозяйственной технике, средств защиты растений, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов на сумму 129 млн 644 тыс. рублей. Субсидия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства составила 21 млн 225 тыс. рублей.

Объем инвестиционных вложений в 2013 году на развитие предприятий всех форм собственности составил 35 млн. 744 тыс. рублей (для покупки сельскохозяйственной техники и холодильного оборудования, строительства животноводческих объектов).

Продолжает действовать программа субсидирования затрат на приобретение сельскохозяйственной техники. Хозяйствами района до конца года будет закуплено её на сумму более четырёх миллионов рублей. Востребована аграриями техника иностранного производства, в частности, ими приобретено 8 тракторов на 14 млн рублей; 6 автобусов и других автомобилей (более 4 млн руб.); прочей техники 13 единиц на сумму более 5 млн рублей.

В 2014 году хозяйствами всех форм собственности планируется приобрести 40 тракторов, 4 зерноуборочных комбайна.

На территории района при поддержке государства реализуются инвестиционные проекты по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем, так как все прекрасно понимают – без орошения полей не будет хорошего урожая. В 2013 году наиболее крупные проекты реализуют ООО «Исток-1», индивидуальный предприниматель Д.Я. Анастасиадис, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Н.Н. Юзефов. Это позволит дополнительно ввести в оборот 870 га орошаемых земель.

Решаются на селе и социальные проблемы, например, по обеспечению жильем. В 2013 году 13 семей, проживающих и работающих в сельской местности, улучшили свои жилищные условия в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», в том числе 7 молодых семей, что особенно важно.

Для реализации этой задачи было выделено из средств федерального бюджета 4,3 млн рублей, областного — 5,3 млн рублей и 211 тыс. рублей из местного бюджета. За семь лет реализации федеральной целевой программы приобретено 53 жилых помещения. С 1 января начнет действовать новая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Во исполнение п. 35 решения правительства Ростовской области от 13.02.2013 г. № 3 «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2012 год и задачах на 2013 год» на территории Задоно-Кагальницкого сельского поселения (п. Зеленая Горка) 18 апреля 2013 года открылся и начал работать сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Семикаракорский». На сегодня он закупил по договорам у малых хозяйств и населения более 400 тонн овощной продукции, которая реализуется на оптовом рынке, в сети магазинов «Магнит» г. Ростова-на-Дону. В последующем кооператив планирует расширить свою деятельность, укрепить материально-техническую базу.

Охрана окружающей среды

Жители нашего района принимают активное участие в проведении мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды, который объявлен указом президента Российской Федерации № 1157 от 10.08.2012 г. Так, 13 апреля 2013 г. был проведен ежегодный День древонасаждения. В данном мероприятии приняли участие все учебные заведения района, 35 организаций и более 600 жителей района. Посажено более 2000 саженцев деревьев и кустарников.

-Это действия в правильном направлении, — считает В.Н. Талалаев. — Все вместе мы должны позаботиться о родном крае, донской природе. Важно то, что молодежь не остается в стороне. В рамках Дней защиты от экологической опасности было проведено 168 экологических субботников, ликвидировано 29 несанкционированных навалов мусора, вывезено 1600 тонн бытовых отходов на организационные свалки и полигоны ТБО, расчищено 21,3 км водоохранных зон, проведено 52 рейда по очистке населенных пунктов, лесополос, прибрежных территорий.

А 5 октября прошла областная акция «Живи, лес». В нашем районе в ней принимали участие более 700 человек. Каждый смог посадить свой саженец будущего зеленого леса, который послужит многим поколениям жителей донского края.

Промышленность

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности крупными и средними организациями района за текущий период этого года на сумму свыше 1 миллиарда рублей.

В третьем квартале 2012 года по причине кризисной ситуации на птицеводческих предприятиях «Оптифуда», отсутствия сырья была остановлена работа филиала Калитвинского МПК «Семикаракорский мясоперерабатывающий комбинат» — основного производителя промышленной продукции на территории Семикаракорского района.

Дорожное хозяйство

В 2013 году на капитальный ремонт дорог местного значения, включая разработку проектно-сметной документации, направлено 10 млн 443 тыс. рублей. Это позволило отремонтировать внутрипоселковые дороги в хуторах Большемечетном, Балабинке, Чебачем, а также ряд дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в г. Семикаракорске. Оплачены и получены документы семи экспертиз на капитальные ремонты межпоселковых и внутрипоселковых автомобильных дорог.

На 2014 год в соответствии с муниципальной программой Семикаракорского района «Развитие транспортной системы» планируется выделить более 18,9 млн рублей и освоить их по следующим объектам: капитальный ремонт межпоселковой дороги к х. Бугры (протяженность — 1214 м), автомобильной дороги по ул. А.А. Араканцева (380 м) г. Семикаракорска; разработка проектной документации на капитальный ремонт сооружения дорожного транспорта (протяженность- 0,8 км) в урочище «Подузваленское» г. Семикаракорска, мостов через каналы в п. Зеленая Горка и в х. Маломечетном.

Газификация

На 1 января 2013 года общий процент газификации по району составлял 82,98%. Без природного газа пока остаются 8 населенных пунктов — хутора Бугры, Страхов, Старая Станица, Лиманский, Павлов, Старокузнецовский, поселки Горный, Западный (всего 942 дома или квартиры).

Это вопрос не только финансовый, но и нравственный. Люди ждут, когда в их дома придет газ, особенно представители старшего поколения, которые помнят, как топили печи кизяками, теперь — углем. Они выстояли в военные годы, восстановили разрушенное войной хозяйство и заслужили достойные условия жизни.

В 2013 году на газификацию выделено 5,2 млн рублей, благодаря чему получены проекты и положительные заключения по строительству распределительных газовых сетей в хуторах Страхове и Бугры. Проектирование выполняло ООО «Облстройпроект» г. Ростова-на-Дону

Для осуществления газификации х. Страхова в 2014 году планируется также строительство межпоселкового трубопровода от х. Бакланники до х. Шаминки с закольцовкой на газопроводы к хуторам Страхову и Кирсанову протяженностью 19 километров.

Водоснабжение

В рамках областной долгосрочной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ростовской области на 2012-2017 гг.» Семикаракорскому району выделено в 2013 году 198 млн 558 тыс. рублей. Это позволило пробурить разведочно-эксплуатационную скважину в х. Кузнецовке (1 млн 19 тыс. руб.) и начать работы по реконструкции водозаборных и очистных сооружений г. Семикаракорска.

В целом стоимость подрядных работ на городской водоочистной станции согласно сметной документации составит 504 млн 774 тыс. рублей. В результате увеличится объем отпускаемой воды, будет поддерживаться достаточное давление в водопроводной сети. Улучшится качество питьевой воды. Значение этого объекта для г. Семикаракорска трудно переоценить. В перспективе — обеспечение ближайших хуторов питьевой водой от обновленной городской водоочистной станции.

Уличное освещение

В рамках областной долгосрочной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2011-2014 гг.» на 2013 год Семикаракорскому району выделено 2 млн 629 тыс. рублей.

Эти средства были направлены на реконструкцию сети наружного освещения протяженностью 6,55 километра в х. Слободском. Поселения ведут текущий ремонт в основном за счет собственных средств.

Строительство и капитальный ремонт

В сентябре 2013 года завершены работы по укреплению 845 метров береговой полосы реки Дона в г. Семикаракорске, высота защитных габионных конструкций — до 10,5 метра. Освоено 128 млн рублей. В итоге предотвращено размывание берега и ликвидирована угроза разрушения домов микрорайона Промышленный.

Продолжается строительство плавательного бассейна с двумя спортивными залами в г. Семикаракорске. Стоимость объекта- 93 млн рублей. Все работы в соответствии с графиком будут завершены в 2014 году.

Заканчивается строительство детского сада на 80 мест в г. Семикаракорске, было выделено 2,4 млн рублей на проектирование еще одного детского сада на 120 мест (строительные работы начнутся в 2014 г.).

В текущем году построены и введены в эксплуатацию девять модульных фельдшерско-акушерских пунктов.

В 2014 году в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» продолжится капитальный ремонт многоквартирного жилого фонда, на эти цели запланировано 1 млн 913,5 тыс. рублей.

Малый и средний бизнес

На текущий момент в районе зарегистрировано и работает около 1500 субъектов малого и среднего предпринимательства. Их количество уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 278 единиц. Во многом это негативное следствие удвоения с 2011 года налоговой нагрузки на малый бизнес. Администрация Семикаракорского района уделяет большое внимание его финансовой поддержке.

В 2013 году в рамках районной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и в целях содействия стартующему бизнесу выделено 1 млн 700 тыс. рублей, что позволило восьми начинающим предпринимателям получить субсидии. Для сравнения: в Мартыновском районе поддержку получил один начинающий предприниматель, в Константиновском – 6.

Местные власти поддерживают постоянную связь с бизнес-сообществом, проводят встречи с предпринимателями, семинары, мастер-классы. Работает районная межведомственная комиссия по устранению административных барьеров и Совет по предпринимательству при администрации района. Предоставляются консультации по разъяснению условий получения финансовых, образовательных поддержек на областном уровне. Проводится совместная работа с банками по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства. Регулярно обновляется информация на официальном сайте администрации района, публикуются материалы в средствах массовой информации.

Ежегодно субъекты малого и среднего бизнеса Семикаракорского района принимают участие в рейтинговом конкурсе «Лучший предприниматель Дона». В результате организационной работы, проведенной администрацией района, в 2013 году шестеро предпринимателей подали заявки на участие в названном конкурсе. В номинации «Лучший предприниматель в сфере агробизнеса» звание лауреата и премию «Бизнес Дона» получило малое сельскохозяйственное предприятие ООО «Задонье» (руководитель Н.И. Келешян). Дипломы участников конкурса в сфере услуг и торговли вручены малому торговому предприятию ООО «Восток» и индивидуальному предпринимателю М.В. Гребенникову.

Отличились семикаракорцы и во всероссийских мероприятиях. Так Е.В. Кольбина в конкурсе «Молодой предприниматель России» заняла третье место в номинации «Сфера услуг».

Потребительский рынок.

В январе-декабре 2013 года общий объем оборота розничной торговли в районе составит 3,5 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах выше аналогичного периода прошлого года на 3,5%. Оборот общественного питания ожидается в сумме 77 млн рублей, т.е. на 3% больше, чем в 2012 году.

Общий объем услуг, оказанных населению района (без учета субъектов малого предпринимательства) в январе-декабре 2013 года, ожидается на сумму 808 млн рублей в действующих ценах, что на 84,6 млн рублей (4%) больше, чем год назад.

Заработная плата

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий (предварительная оценка) в январе-сентябре 2013 года составила 14245,7 рубля.

Средний размер зарплаты работников организаций по всем видам экономической деятельности превышает прожиточный минимум трудоспособного населения области более, чем в 2 раза.

Образование

Сложно даже просто перечислить всё то, что было приобретено за счет средств бюджетов всех уровней, выделенных в 2013 году на модернизацию региональных систем общего образования. В частности, закуплено за счет федерального финансирования спортивное оборудование для трёх школ на сумму 1 млн 523,4 тыс. рублей, оборудование для школьных столовых (3 млн руб.), межпредметные компьютерные классы в 12 общеобразовательных учреждениях (2 млн 775,8 тыс. руб.), ростовая мебель для городских школ №3 и №2, Кочетовской и Чебачинской СОШ (400 тыс. руб.).

За счет средств областного бюджета приобретены оборудование и мебель для дополнительных групп детских садов в х. Титове и станице Новозолотовской (2 млн 063 тыс. руб.), оборудование для строящегося детского сада в г. Семикаракорске (3 млн 586,9 тыс. руб.). Проведен ремонт кровли в СОШ №3 (1,8 млн руб.). Идет реконструкция детских садов сада в х. Титове и станице Новозолотовской (5 млн 702,7 тыс. руб.).

А ещё закуплено компьютерное оборудование для десяти школ на сумму 3 млн 704 тыс. рублей, проведено обустройство универсальной безбарьерной среды для детей-инвалидов в городской школе №2 (2 млн 236,8 тыс. руб.). На повышение заработной платы педагогическим работникам детских садов было направлено 7 млн 42 тыс. рублей.

За счет средств местного бюджета в образовательных учреждениях района изготовлена проектно-сметная документация на замену теплосчетчиков на сумму 264 тыс. рублей, проведена реконструкция узлов учета расхода природного газа с изготовлением проектно-сметной документации в шести школах и трёх детских садах (731,6 тыс. руб.). Выделены денежные средства в сумме 3 млн 226,2 тыс. рублей на изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт Золотаревской и Кузнецовской школ.

Из районного бюджета профинансированы монтаж теплосчетчиков в дошкольных учреждениях (2 млн 85,4 тыс. руб.), замена котлов отопления в трёх школах и детских садах (421 тыс. руб.). Отремонтированы детский сад в х. Шаминке (526 тыс. руб.), а в учебных заведениях района — столовые (1 млн 217,5 тыс. руб.), водопроводы, системы электроснабжения, отопления и канализации (более 860,8 тыс. руб.). Финансы потребовались и на другие нужды — ремонт медкабинетов, замену полов в детских садах, устройство и ремонт ограждений, противопожарные мероприятия (1 млн 67,2 тыс. руб.).

В 2014 году планируется строительство детских садов в г. Семикаракорске на 120 мест, поселке Вершинном — на 40, в станице Задоно-Кагальницкой — на 80 и на столько же мест в х. Большемечетном.

На оздоровительную кампанию 2013 года было выделено 2 млн 612,9 тыс. рублей. На организацию питания учащихся и воспитанников образовательных учреждений Семикаракорского района израсходовано 20 млн 193 тыс. рублей, в том числе более 12,4 млн рублей — для малышей в детских садах, 5 млн 840 тыс. рублей — для школьников из малообеспеченных семей, а более 1,9 млн рублей направлено на обеспечение дополнительного питания учащихся 1-4 классов в части бесплатного предоставления молока за счет средств местного бюджета.

Для детей денег не жалко. В то же время родительская плата за посещение ребенком детсада остается в нашем районе одной из самых низких на Дону.

-Выдали мы бесплатно учебники школьникам (первоклассникам — два комплекта: один для дома, второй остается в школе,чтобы малыши не таскали тяжести), — сказал В.Н. Талалаев. — Для кого-то это кажется мелочью… Но это — забота о здоровье детей, о семейных бюджетах — посчитайте, сколько надо денег, чтобы обеспечить всем необходимым школьника, особенно старшеклассника! А теперь семья может вместо покупки учебников приобрести для ребенка что-нибудь другое, не менее нужное…

Здравоохранение

Обеспечение условий для укрепления здоровья населения — одно из приоритетных направлений деятельности районной администрации. В рамках целевой программы «Развитие здравоохранения» в 2013 году выделялись финансовые средства за счет средств местного бюджета на проведение противоэпидемических мероприятий (закупка противовирусных препаратов, средств индивидуальной защиты), приобретение тест-систем для определения наркотического опьянения, софинансирование противопожарных мероприятий, новых модульных ФАПов и строительных материалов для их ограждения, обеспечение выборочного капитального ремонта родильного и терапевтического отделений стационара МБУЗ «ЦРБ» и прочие нужды.

В соответствии с муниципальной программой Семикаракорского района «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы запланированы финансовые расходы на подпрограммы по совершенствованию системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом, профилактику инфекционных заболеваний, развитие службы «скорой медицинской помощи», совершенствование систем лечения больных и родовспоможения, а также по другим направлениям.

Например, на подпрограмму «Совершенствование службы родовспоможения» в 2014 году будет выделено 9 млн 440,4 тыс. рублей, в том числе на капитальный ремонт родильного отделения (5 млн 940,4 тыс. руб.), приобретение медицинского оборудования (3,5 млн руб.). А на 2015 год запланирована сумма 2 млн 546,9 тыс. рублей для капитального ремонта педиатрического отделения ЦРБ.

Учитывая недостаток кадров в здравоохранении, районная администрация изыскивает возможности для их привлечения, в частности, решается вопрос о создании резерва служебного жилья для предоставления врачам и другим медицинским работникам.

Социальная защита населения

В сфере социальной защиты населения главная задача местных властей — реализация приоритетов государственной политики в социальной сфере: создание условий для повышения благосостояния и уровня жизни населения, гарантированное предоставление мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, установленными стандартами с соблюдением принципа адресного подхода.

За 10 месяцев 2013 года меры социальной поддержки предоставлены ДСЗН районной администрации более 20600 гражданам, что составляет около 40% от численности населения района.

Одним из направлений деятельности департамента соцзащиты является поддержка семей с детьми. За 10 месяцев 2013 года 3544 малообеспеченным семьям выплачены ежемесячные государственные пособия на 5675 детей; на 826 детей предоставлены ежемесячные денежные выплаты семьям, имеющим ребенка первого-второго годов жизни.

Вне зависимости от дохода многодетным семьям, имеющим троих и более детей, предоставляются ежемесячные денежные выплаты (всего на 3249 детей).

Во исполнение Указа президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.№ 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 1 января 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата (6535 руб.) при рождении третьего ребёнка или последующих детей до достижения ими возраста трёх лет. Данную выплату ежемесячно получает 41 семья нашего района. При рождении одновременно трех и более детей семьям предоставляется единовременная денежная выплата — 50 тыс. рублей на каждого ребенка.

В 2013 году оздоровлено 908 детей Семикаракорского района, из них 736 детей отдыхали бесплатно по путевкам, предоставленным департаментом социальной защиты населения. Кроме того, из средств местного бюджета оплачивалась доставка детей к месту отдыха на Черноморском побережье и обратно, на эти цели выделено 312,4 тыс. рублей.

В соответствии с областным и федеральным законодательствами 9129 гражданам предоставляются компенсации расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг.

Дополнительной мерой социальной поддержки граждан является субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг. Применяемая в Ростовской области максимально допустимая доля собственных расходов на оплату ЖКУ для назначения субсидий (15%) позволила оказать поддержку 2685 семьям, что составляет почти 14% от их общей численности в нашем районе.

Ещё 369 жителям четырех сельских поселений предоставлена адресная социальная выплата в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение.

Инвалидам с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата предоставлено 59 единиц технических средств реабилитации в рамках областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы.

Адресные социальные пособия получили 257 семей, относящихся к категории малообеспеченных и попавших в трудную жизненную ситуацию. Семикаракорский район является одним из немногих районов, выделяющих средства из местного бюджета на оказание адресной социальной помощи. Например, за 10 месяцев 2013 года такая помощь оказана 26 семьям на сумму 322,8 тыс. рублей.

Ещё 1512 семей льготных категорий — тружеников тыла, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, пострадавших от политических репрессий, многодетных и семей, имеющих детей-инвалидов, подписаны за счет средств местного бюджета на районную газету «Семикаракорские вести»; 88 участников боевых действий в годы Великой Отечественной войны — на областную газету «Наше время».

Культура и спорт

В 2013 году для развития культуры в Семикаракорском районе было выделено 36 млн 407,7 тыс. руб, в основном за счет местного бюджета. А 200,5 тыс. рублей поступило в виде федеральной и областной субсидий на комплектование библиотек муниципального образования.

Дополнительно в 2013 году из областного бюджета нашему району выделено 50,5 тыс. рублей на поощрение лучших работников муниципальных учреждений культуры, ещё 1 млн 018,6 тыс. рублей – на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры и 7 млн 436 тыс. рублей – на ремонт электрического оборудования, проведение противопожарных мероприятий в районном Доме культуры.

Наиболее значимыми в 2013 году были мероприятия, посвященные 105-й годовщине со дня рождения писателя В.А. Закруткина: фестиваль народного творчества «Созвездие талантов», фестиваль хореографических коллективов «Танцевальный калейдоскоп», фестиваль народного творчества «Закруткинская весна», районный конкурс «Юная казачка».

В 2013 г. на спортивные мероприятия выделено и израсходовано 470 тыс. рублей. На территории нашего района проведено более 220 соревнований различного уровня по 22 видам спорта с охватом более 12000 человек.

Спортсмены Семикаракорского района принимают участие во всех мероприятиях, проводимых под руководством министерства спорта Ростовской области, и выступают успешно. Наиболее стабильные результаты показывают воспитанники ДЮСШ (отделения велоспорта, футбола, дзюдо, вольной борьбы, туризма). В 2013 году проведен первый Всероссийский турнир по лапте среди сельских спортсменов. На международном уровне семикаракорцы отличились в таких видах спорта, как велоспорт и русские шашки.

Инвестиции.

Для успешного, динамичного развития территории необходимы солидные инвестиции. Их привлечение в экономику — одна из важнейших задач, над которой работают специалисты районной администрации.

В 2013 году на развитие различных отраслей муниципального хозяйства использовано 287,4 млн рублей инвестиций, 54% объема вложений направлено на возведение зданий и сооружений. Жилья за 9 месяцев введено 8900 кв. м.

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Семикаракорского района оценивается в объеме 1,14 миллиарда рублей.

Определенное влияние на темпы роста основных показателей инвестиционной деятельности в Семикаракорском районе в текущем году оказывает высокая база в сравнении с предыдущим периодом, когда осуществлялся ввод крупных объектов со значительными объемами освоенных инвестиций. К примеру, в 2012 году производилось крупное строительство — вторая очередь Донского осетрового завода, реконструкция водосбросных сооружений плотины Кочетовского гидроузла, реконструкция здания по ул. Школьной, 5 г. Семикаракорска под размещение учреждения социального обслуживания населения (дом-интернат для престарелых и инвалидов).

В 2013 году в сельском хозяйстве наибольший объем инвестиций приходится на ООО «Исток-1», где осваиваются проекты по техническому перевооружению орошаемых угодий (планируемый объем инвестиций — 15,8 млн руб.), текущему ремонту оросительной системы (9,6 млн руб.), приобретению техники и оборудования (35 млн руб.), строительству овощехранилища (15 млн руб.).

Среди обрабатывающих производств основная доля вложений приходится на ОАО «Сыродельный завод «Семикаракорский», где начаты крупные инвестиционные проекты по строительству цеха плавленных сыров мощностью 1100 тонн в год (объем единовременного хранения — 900 т) и маслокамеры с низкими температурами (объём единовременного хранения масла, спредов — 500 т). Срок окупаемости обоих инвестиционных проектов — 3 года.

Фактически на строительстве маслокамеры освоено 14,5 млн рублей собственных средств предприятия. Цех плавленых сыров с хранилищем готовой продукции планируется завершить во втором квартале 2014 г. Объём собственных средств на реализацию этого проекта составит 17,5 млн рублей. Ввод в эксплуатацию цеха плавленых сыров и хранилища готовой продукции позволит расширить ассортимент и объём вырабатываемой продукции, создать дополнительно 25 рабочих мест.

В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды — с учетом реконструкции водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения — инвестиции за 2013 год составят 226,69 млн рублей (в т.ч. из федерального бюджета по программе «Чистая вода» — 151,1 млн руб., областного — 70 млн руб., районного – 5,59 млн руб.).

На укреплении берега реки Дона в г. Семикаракорске ныне освоено 37,63 млн рублей, в том числе 34,85 млн рублей за счет средств областного бюджета, софинансирование из районного бюджета — 2,78 млн рублей. Планируется освоение 36,2 млн рублей на строительстве спортивного комплекса с плавательным бассейном (33,5 млн руб. — областной бюджет, софинансирование из местного бюджета — 2,7 млн руб.).

Инвестиции планируются как за счет собственных средств предприятий, так и за счет бюджетных средств. Предпочтение отдается инвестиционным проектам, имеющим больший социальный эффект, выражающийся в росте благосостояния, повышении качества жизни и улучшении здоровья населения Семикаракорского района, а также экологически безопасным, не оказывающим негативное влияние на состояние окружающей среды.

На официальном интернет-сайте администрации района размещена информация о базе данных муниципальных инвестиционных площадок. Потенциальные инвесторы приглашаются принять активное участие в развитии инвестиционной деятельности на территории района. Все инвестиционные проекты находятся на особом контроле специалистов районной администрации и лично главы семикаракорского района В.Н. Талалаева.

Главное в работе — благо людей

-В отчете приведено много цифр, это не для пиара, да и некогда пиариться, работать надо, — сказал В.Н. Талалаев. — Дело не в немалых финансах, которые при поддержке областных властей и лично губернатора В.Ю. Голубева получает наш район для своего развития, а в том, куда они направлены и как используются.

Для меня важно, чтобы люди почувствовали результат общих усилий, увидели, что мы стараемся для их блага. Поэтому я и на сходах, собраниях ставлю перед ними встречные вопросы — чего они хотят, какие проблемы должны быть решены в первую очередь? С учетом их мнения и принимаю решения.

Одновременно выполнить все пожелания невозможно. Например, строим два детских садика, а нам надо бы ещё 7-8 дошкольных учреждений. Губернатор обещал оказать району поддержку. Но решать должны сами люди. Вот и мечетновцев я спросил, чего они хотят: можно построить детский сад, но и дороги хорошие нужны. Хуторяне решили — в первую очередь нужен детский сад. Без него тяжело семьям, особенно молодым мамам, которые не могут выйти на работу, чтобы поддержать семейный бюджет.

Будем проводить выборочные капитальные ремонты школ, ведь не все они требуют переделки от фундамента до крыши — обычно требуется замена окон, дверей, инженерных коммуникаций. Тогда в год можно будет ремонтировать по несколько образовательных учреждений.

Я обещал, что пока работаю в должности главы района, у нас не будет закрыта ни одна школа, детский сад или участковые больницы, ФАПы. И свое слово держу. Нам предлагают закрыть школы, содержать которые экономически нецелесообразно, где мало учеников, как в хуторе Лиманском: здание рассчитано на 192 места, по новым стандартам — 120, а учатся всего 26 детей! Дешевле возить их на автобусе в более крупную школу. Да разве мало таких хуторов?

По численности населения и прочим нормам во многих из них и ФАПы не полагается открывать. И содержание участковых больниц, действительно, обходится дорого. Проще купить автомобиль «скорой медпомощи» и возить заболевших хуторян в районный центр. Но мы сохраняем сельские школы и больницы, строим новые ФАПы, открываем в хуторах детские сады, потому что понимаем: конечно, во всех ведомствах имеются разные нормы и регламенты, но есть и требования жизни.

Не будет школы, ФАПа, детского сада — исчезнут и хутора. Молодежь чем удержишь? А это будущее нашего края, его завтрашний день.

Поэтому есть сегодня в Лиманском школа, Дом культуры, теперь поставили там новый модульный ФАП — и хутор живет. Кстати, сейчас «Газпром» основал в Лиманском охотхозяйство, вкладывает немалые средства в создание базы — будут разводить птицу и прочую живность. Значит, появятся дополнительные рабочие места. Вот вам и «неперспективный» хутор…

А посмотрите, сколько молодых семей в хуторе Титове Задоно-Кагальницкого сельского поселения! Там после строительства газопровода, водопровода, птицефабрики пришлось расширять детский сад.

Знаю, есть в поселении проблемы — в самой станице Задоно-Кагальницкой нужен новый детский сад, в СДК газ подведен, теперь надо монтировать систему отопления. Такая же ситуация в станице Новозолотовской, значит, будем решать и эти задачи, обратимся за поддержкой к губернатору. Многое зависит и от нас самих — область хорошо помогает тем территориям, где и сами многое делают для решения жизненно важных для людей проблем.

2013 год практически завершен, намеченные показатели районом в основном выполнены — этому не помешали никакие трудности.

Конечно, год был напряженным для бюджета, так как район постоянно развивается, имеется много объектов строительства и капитального ремонта, требующих софинансирования из муниципальной казны. Для выполнения намеченных планов необходимо пополнять доходную часть бюджета.

В перспективе те же проблемы с предприятиями «Оптифуда», как и многие другие, решаемы. В частности, в 2014 году планируется возобновить производственную деятельность птицефабрик и мясокомбината. Я надеюсь, что совместными усилиями с депутатским корпусом, бизнес-сообществом, всеми жителями района мы сможем успешно справиться и с новыми задачами, которые ставит перед нами жизнь…

Поскольку отчет оказался основательным, детальным, вопросов В.Н. Талалаеву от участников встречи было немного. Собравшиеся аплодисментами выразили свое одобрение деятельности районной власти, которая предпринимает все реально возможные усилия для решения проблем в экономике и социальной сфере.

***

По мнению начальника ОМВД России по Семикаракорскому району полковника полиции С.Ю. Быстрова, сотрудниками вверенного ему отдела выполнены основные задачи по укреплению правопорядка на территории муниципального образования. Обеспечена охрана общественного порядка при проведении культурно-массовых мероприятий, не было допущено ни одного факта массового проявления национального экстремизма.

Удалось сохранить контроль за состоянием оперативной обстановки, которая характеризуется снижением количества зарегистрированных краж из жилищ граждан, грабежей, мошенничеств. В то же время по сравнению с прошлым годом возросло число преступлений, связанных с завладением и кражей транспортных средств, а также случаев причинения тяжкого вреда здоровью, фактов фальшивомонетничества и незаконного оборота оружия.

За 10 месяцев 2013 г. в дежурную часть ОМВД поступило 5440 обращений граждан, в том числе 31% — это сообщения о преступлениях. Было возбуждено 428 уголовных дел, почти каждое четвертое преступление (24% при среднеобластном показателе 15,2%) раскрыто по «горячим следам». В целом же общая раскрываемость преступлений снизилась и составляет 82,1% против 86% в прошлом году.

-Качество и своевременность реагирования сотрудников полиции на обращения граждан могли быть гораздо выше, если бы некоторые жители района не превращали вызов спецслужб в «шутку». В текущем году сотрудники семикаракорской полиции 84 раза (!) выезжали по ложным вызовам. По каждому факту проведено расследование, звонившие «шутники» привлечены к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ и подвержены штрафам в размере от одной до полутора тысяч рублей…

Существенный вклад внесли сотрудники полиции в борьбу с незаконным оборотом наркотиков, однако есть ещё одна беда- бытовое пьянство, с которым справиться без помощи населения невозможно. Осложнилась ситуация на дорогах – возросло количество ДТП с пострадавшими: погибло 15 человек (в прошлом году – 5), ранены 36 (против 29 в прошлом году). Сотрудниками ГАИ выявлено более 2300 нарушении правил дорожного движения, в том числе 118 случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В отношении 75 правонарушителей применена такая мера, как административный арест.

Благодаря предпринимаемым сотрудниками полиции профилактическим мерам наметились позитивные изменения: не допущено преступлений, совершаемых лицами в состоянии наркотического опьянения, а также ранее судимыми и ранее совершавшими правонарушения. Однако из-за недостаточной эффективности совместной работы сотрудников полиции и общественных формирований увеличилась уличная преступность, больше стало преступлений в общественных местах.

Ещё один негативный фактор – возросла криминальная активность несовершеннолетних. Доля подростковой преступности в общей структуре увеличилась до 6%. Причины не в работе полиции, они гораздо глубже, прежде всего — в семье (сказывается её материальное положение, условия проживания, авторитетность и уровень контроля родителей над детьми и т.п.). Стала реальной угроза проявления молодёжного экстремизма – более стихийного и жестокого, чем «взрослый».

-Хотелось бы обратить ваше внимание на тот факт, что правопорядок в районе, надежная защита граждан от преступных посягательств могут быть обеспечены только совместными усилиями сотрудников полиции и населения, — сказал в своем выступлении С.Ю. Быстров. –К примеру, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения. Если бы каждый из жителей района остановил своего подвыпившего мужа, отца, брата, друга и не позволил сесть за руль – это сколько аварий не было бы, сколько людей осталось бы живыми и здоровыми! Что уж говорить о наших детях, подростках, которым порой просто не хватает родительской любви и внимания…

Без вашей помощи, уважаемые жители района, с названными проблемами не сможет справиться ни одна государственная структура…

Что можно добавить к словам руководителя силового ведомства? Инвесторов привлекают комфортные, безопасные условия для ведения бизнеса. Таковы сложные взаимосвязи проблем экономики и обеспечения правопорядка.