Во вторник, 26 апреля, состоялось очередное пленарное заседание депутатов районного Собрания. Вначале его председатель А.Н. Фисенко объявил минуту молчания в память о мужественных людях — участниках ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, не пожалевших своих жизней для спасения других людей. Затем Собрание продолжило работу по повестке дня.
Депутаты решили использовать опыт своих коллег из Госдумы РФ по организации отчетов ответственных лиц исполнительной власти. Только вместо «правительственный час» соответствующую часть заседания в районном Собрании назвали «информационный час». А первым докладчиком стал, как и планировалось ранее, заместитель главы районной администрации по муниципальному хозяйству Л.Н. Серокуров. Леонид Николаевич рассказал о работах, выполненных в различных отраслях экономики нашего района в прошлом и в текущем годах, и ближайших планах.
«НИКАКОЙ ПОЛИТИКИ, ТОЛЬКО ЦИФРЫ…»
(Из выступления на информационном часе Л.Н. Серокурова)
Дороги
В 2010 году капитально отремонтирован ряд дорог в г. Семикаракорске, станицах Новозолотовской и Задоно-Кагальницкой, хуторах Бакланники, Мечетном, Золотаревке, Топилине на общую сумму 24,5 миллиона рублей. Проведены торги и выполнены работы по содержанию дорожной сети на 3,2 миллиона рублей. Подготовлены технические паспорта на все межпоселковые дороги, выполнены дислокации дорожных знаков, обследованы школьные маршруты.
В 2011 году предстоит освоить по капитальному ремонту дорог 26 миллионов рублей, по содержанию дорожной сети — 9,5 миллиона рублей. В настоящее время проводятся аукционы и заключаются контракты на выполнение работ.
Газификация
За 2010 год построены 5 газовых котельных, газифицированы детские сады Золотая рыбка», «Ромашка»(15-й переулок г. Семикаракорска), «Ягодка» (микрорайон «Плодопитомник»), «Теремок» (п. Нижний Саловск), а также ФАП в х. Шаминке. В прошедшую зиму эти объекты уже отапливались газом.
В соответствие с договоренностью главы Семикаракорского района с ОАО «Газпром» и ОАО «Ростовоблгаз» о строительстве газопровода высокого давления по закольцовке хуторов Кирсанов-Шаминка-Бакланники, газовая магистраль будет проходить через х. Страхов. Выполнена расчетная схема разводящих внутрипоселковых сетей газопровода. Проект по закольцовке готов и находится на проверке в Главгосэкспертизе. Строительство должно начаться в текущем году.
Выполнена проектно-сметная документация на газификацию домов культуры в хуторах Кузнецовке, Слободском, Новороманове, Золотаревке, Шаминке, детского сада «Теремок» в Балабинке, Шаминской школы, Топилинской участковой больницы.
Водоснабжение
Выполнено работ на сумму 28 миллионов рублей. В частности. завершено строительство первой очереди водовода от Дубенцовской водоочистной станции до станицы Задоно-Кагальницкой. Объект сдан в эксплуатацию и находится в рабочем режиме. Проведены капитальные ремонты на аварийных участках водопроводов в г. Семикаракорске, п. Нижний Саловск и х. Шаминке.
С 1968 года не ремонтировались водозаборные сооружения г. Семикаракорска. В настоящее время идет подготовка проекта реконструкции, цена контракта — 18 миллионов рублей. Работу выполняет проектная организация «Мостовик» из г. Омска.
Электроснабжение
Заключен договор с Волгодонскими межрайонными электрическими сетями на технологическое присоединение по второй категории надежности канализационных станций недавно построенного городского коллектора. В итоге будут установлены дополнительно 6 трансформаторных станций, а также опоры и сети электропередач.
Ведется и работа по расчетам на технологическое присоединение по второй категории надежности новых очистных сооружений канализации г. Семикаракорска. А детский садик в х. Топилине после его реконструкции к электросети уже подключен.
Капитальный ремонт
С апреля 2010 года находится в ремонте Семикаракорская СОШ №1. Работы должны были завершиться к 15 октября 2010 года. К сожалению, подрядная организация, выигравшая аукцион, оказалась не в состоянии выполнить свои обязательства. Решением Арбитражного суда подрядчик признан виновным и теперь подан повторный иск, очередное судебное заседание назначено на 25 мая 2011 года.
По обращению главы района В.Н. Талалаева вопрос понуждения недобросовестного подрядчика к исполнению обязательств по контракту взят под контроль заместителем губернатора Ростовской области В.В. Артемовым. Подрядная организация гарантирует выполнить все работы к 15 июля 2011 года.
Завершен ремонт детского сада в х. Топилин (из резервного фонда губернатора было выделено 14,5 млн. руб.), а в г. Семикаракорске отремонтирован детский сад «Петушок» (12 млн. руб.), находившийся в аварийном состоянии. В прошлом году из резервного фонда губернатора выделены 10 миллионов рублей на начало ремонта детсада в х. Вислом. Работы в соответствии с графиком продолжаются и в текущем году.
Для завершения работ по подготовке к новому сезону детского спортивно-оздоровительного лагеря «Солнышко» районной администрацией проведено 14 аукционов в электронной форме. Заключены контракты, ведутся строительство ограждения, системы химводоочистки, ремонт летних домиков.
Проведены аукционы, завершается оформление контрактов на работы по устройству полигона твердых бытовых отходов (обваловка, ограждение, бытовой блок и санпропускник).
В 2010 году выполнено проектирование и получено положительное заключение Главгосэкспертизы по укреплению береговой линии возле г. Семикаракорска. Определен источник финансирования, начато оформление контракта на выполнение работ, сметная стоимость которых составляет 180 миллионов рублей. Протяженность габионных конструкций по укреплению берега реки Дон составит 845 метров.
В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным между администрацией Семикаракорского района и ООО «Донской градостроительный центр», разрабатываются генеральные планы городского и всех девяти сельских поселений. Стоимость работ составляет 12 миллионов рублей. Проект генерального плана г. Семикаракорска уже разработан и согласован с министерством территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, что позволяет обеспечить перспективное развитие города.
Ведется подготовка документации для проведения аукциона по разработке проектов правил землепользования и застройки поселений Семикаракорского района сметной стоимостью 2,5 миллиона рублей.
Теплоснабжение
В соответствии с поручением районного Собрания депутатов проведен сравнительный анализ тарифов Семикаракорского МП ЖКХ и филиала ООО «Ростовтеплоэнерго» по теплоснабжению за прошедший отопительный сезон.
В тарифе МП ЖКХ на 2011 год учтены расходы по 15 котельным. По состоянию на 1 января 2011 года предприятие фактически обслуживало одну котельную — блочную (микрорайон «Промышленный»). Тариф утвержден в размере 1505,86 руб./Гкал с учетом НДС, рост в сравнении с уровнем 2010 года — 124%. Численность основного персонала снизилась с 47 до 12 человек. Для сравнения — работу аналогичной блочной котельной в МУЗ ЦРБ обеспечивают 3 оператора ООО «Ростовтеплоэнерго».
В пересчете на полезный отпуск тепловой энергии (из-за уменьшения количества эксплуатируемых МП ЖКХ котельных) стоимость 1 Гкал тепловой энергии в 2011 году должна была снизиться на 220 рублей, в расчете на 1 кв. м для населения — на 7,98 рубля. Для примера: стоимость отопления двухкомнатной квартиры должна была снизиться на 319 рублей в месяц отопительного сезона.
При изменении полезного отпуска тепловой энергии предприятие обязано было уведомить об этом Региональную службу по тарифам (РСТ) для перерасчета тарифа. Теперь же на сумму излишне полученных МП ЖКХ средств будет уменьшена его валовая выручка при расчете тарифа 2012 года, что повлечет убыточность работы предприятия. В настоящее время районная администрация уведомила РСТ о данном факте.
В 2011 году тариф ООО «Ростовтеплоэнерго» в сравнении с прошлым годом не изменился — 1612,86 руб./Гкал с учетом НДС. В эксплуатации у этого предприятия находятся 58 котельных. Фактическая численность работающих — 124 человека. Специалисты районной администрации готовы предоставить депутатам сравнительный анализ потребления тепловой энергии в 2009 и 2010 годах по каждому объекту. Расходы бюджета на эти цели не увеличились, а уменьшились.
Целевые долгосрочные программы
В 2010 году специалистами районной администрации разработаны новые долгосрочные целевые программы. Они утверждены постановлениями главы Семикаракорского района.
В частности, это муниципальные целевые программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Семикаракорского района на 2010-2012 годы» (постановление №531 от 5.04.2010), «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования на 2011-2013 годы» (постановление №2041 от 29.11.2010), «Энергосбережение на территории Семикаракорского района на 2011-2013 годы» (постановление №1396 от 26.08.2010), а также по стимулированию жилищного строительства на 2011-2015 годы (постановление №2340 от 22.12.2010).
Инвестиции
В Задоно-Кагальницком сельском поселении холдингом «Оптифуд» завершается строительство третьей площадки по выращиванию цыплят бройлеров, нового инкубатория. Готов и новый кормоцех. Общая сумма инвестиций в развитие птицеводства составила 2,3 миллиарда рублей.
В ближайшее время будет введен в эксплуатацию новый завод по производству кирпича. В проект инвестировано около 100 миллионов рублей.
Ведется строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов общей стоимостью 200 миллионов рублей. Уже освоено 30 миллионов рублей, план 2011 года — 100 миллионов рублей. Ввод в эксплуатацию планируется на 2012 год.
Глава района В.Н. Талалаев в ходе обсуждения доклада обратил внимание участников заседания на тот факт, что в торгах на завершение ремонтно-строительных работ в детском спортивно-оздоровительном лагере «Солнышко» (на эти цели депутаты утвердили ранее сумму 5 миллионов рублей) не принимали участие семикаракорские предприятия.
-Ни один подрядчик из города Семикаракорска не подал заявку, получается, что для организаций нашего района это неинтересные, невыгодные контракты, суммы для них слишком малы, — с возмущением говорил Виктор Николаевич. — А вот строителям из Москвы, видимо, выгодно: они будут ремонтировать летние домики. Забор построят шахтинцы…
Л.Н. Серокуров ответил также на вопросы депутатов. В частности, Н.М. Трухачеву интересовал ремонт детсада «Петушок» (работы завершены, возможно, осмотреть объект приедет губернатор), М.А. Аниканова — сроки пуска нового канализационного коллектора и подсоединения к трубопроводу социальных объектов (через два месяца все будет готово к работе, но, как выяснилось, владельцы многочисленных магазинов, кафе, автомоек и прочих заведений не желают пока «садиться на трубу»; готовятся расчеты и для населения), В.И. Васильева — почему растут расходы на теплоснабжение населения (в ходе газификации растет число котельных и отапливаемых социальных объектов, сказывается и постоянное увеличение стоимости энергоносителей — газа, электроэнергии).
По словам А.Н. Фисенко, население слабо информировано о том, что же конструктивного делается в районе, необходимо совместными усилиями вести широкую разъяснительную работу. В следующие «информационные часы» разговор уже пойдет по конкретным отраслям экономики и социальной сферы района, и можно будет проконтролировать, как выполняются намеченные планы.
Народные избранники в ходе рассмотрения повестки дня внесли изменения в бюджет текущего года (собственные доходы предполагается увеличить на 3764,3 тысячи рублей, на финансирование дефицита бюджета будет дополнительно направлено 5971,4 тысячи рублей от продажи акций ОАО «Привоз»), а также в положения о межбюджетных отношениях, о муниципальной службе, о денежном содержании главы Семикаракорского района, председателя районного Собрания депутатов, муниципальных служащих и в ряд других документов. Соответствующие решения будут опубликованы.
Обсуждение проходило довольно активно, по проектам решений прозвучали различные мнения. В частности, депутат В.И. Васильев предложил коллегам не спешить с утверждением изменений в порядок денежного содержания и предоставления выплат на лечение выборным должностным лицам и муниципальным служащим, так как надо бы уточнить основания и определить источники финансирования планируемых расходов. Однако участники заседания не поддержали это предложение. По мнению председателя районного Собрания А.Н. Фисенко, депутаты обязаны привести свои прежние решения в соответствие с изменениями в областном и федеральном законодательстве.
В то же время вопрос об использовании в прошлом году целевых средств на открытие дополнительных групп в детских садах «Родничок» и «Вишенка» (предложение о проверке вносил неугомонный В.И. Васильев) отложен до следующего заседания. По мнению депутатов, возникшую экономию надо было сразу узаконить и внести поправки в прежнее решение, чтобы можно было использовать деньги на другие нужды детских садов.
Н. МИХАЛЕВИЧ.